關于取消27項中央指定地方實施行政審批中介服務和證明材料的通知 作者: 來源: 更新時間:2018-02-26 09:14:57

 

國務院審改辦 國土資源部 住房城鄉建設部

交通運輸部 農業部 文化部 國家衛生計生委

食品藥品監管總局 新聞出版廣電總局

國家文物局 國家人防辦關于取消27項

中央指定地方實施行政審批中介服務和證明材料的通知

審改辦發〔2017〕4號  

各省、自治區、直轄市審改辦,國土廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、農業廳、文化廳(局),衛生計生委、食品藥品監管局、新聞出版廣電局、文物局、人防辦(民防局):

  經研究論證,決定取消27項中央指定地方實施行政審批中介服務和證明材料,不再作為行政審批的受理條件。

  各地要及時通知行政審批大廳和各事項實施機構,認真落實取消有關事項的要求,同時加快推進配套改革和相關制度建設,切實加強事中事后監管! 

  附件:取消的中央指定地方實施行政審批中介服務和證明材料(27項)

國務院審改辦 國土資源部 住房城鄉建設部 

交通運輸部 農業部 文化部  

  國家衛生計生委 食品藥品監管總局 新聞出版廣電總局  

國家文物局 國家人防辦

2017年9月7日

 
       
取消的中央指定地方實施行政審批中介服務和證明材料27項)
序號 事項名稱 事項設定依據 事項實施機構 處理決定
1 公路橋梁結構荷載驗算報告編制 《交通運輸部關于開展跨省大件運輸并聯許可試點工作的通知》(交公路函〔2016〕189號)附件2:第三(四)公路管理機構受理大件運輸申請后,應當根據實際情況組織人員勘測同行路線;對需要驗算公路設施承載能力的,應當及時告知承運人,由其委托具有相應資質的第三人進行驗算。 市政設計研究院等 地方公路管理機構對申請公路超限運輸許可的,不再要求申請人提供公路橋梁結構荷載驗算報告,改由審批部門根據工作需要委托有關機構編制。
2 人防工程改造施工圖設計文件專項審查 《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》(住房和城鄉建設部令第13號)第三條:國家實施施工圖設計文件審查制度。本辦法所稱施工圖審查,是指施工圖審查機構(以下簡稱審查機構)按照有關法律、法規,對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內容進行的審查。第五條:審查機構是專門從事施工圖審查業務,不以營利為目的的獨立法人。省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門應當將審查機構名錄報國務院住房城鄉建設主管部門備案,并向社會公布。
《人民防空工程施工圖設計文件審查管理辦法》(國人防〔2009〕282號)第四條:人防工程施工圖設計文件實行審查制度。城市規劃區內新建、改建、擴建和加固改造人防工程,其施工圖設計文件必須按照國家規定進行審查。其中,防空地下室施工圖設計文件,只進行人防專項審查。第六條:人防工程施工圖設計文件審查實行資格認定制度。執業單位應當向國家人防主管部門申請資格,經審查合格后頒發資格證書。沒有取得人防工程施工圖設計文件審查資格證書的執業單位,不得承接人防工程施工圖設計文件審查業務。第九條:人防工程施工圖設計文件審查機構應當按照下列規定承接業務:(一)具有甲級資格的審查機構,可承接全國范圍內人防工程施工圖設計文件審查;(二)具有乙級資格的審查機構,可承接所在行政區域內中型及以下單建人防工程和防空地下室人防專項審查。
施工圖審查機構 地方人民防空管理機構不再要求申請人委托審查機構開展人防工程改造施工圖設計文件專項審查,改由審批部門根據工作需要委托有關機構開展。
3 提交麻醉藥品和精神藥品經營審批所需的財務資產負債表 《麻醉藥品和精神藥品經營管理辦法(試行)》(國食藥監安〔2005〕527號)第五條:申請成為全國性批發企業,應當向所在地省、自治區、直轄市藥品監督管理部門提出申請,填報《申報麻醉藥品和精神藥品定點經營申請表(附件1),報送相應資料(附件2)。附件2:《申請成為全國性(區域性)批發企業應當報送的資料》九、會計師事務所出具的財務資產負債表。 會計師事務所 對申請麻醉藥品和精神藥品經營許可的,申請人可按要求自行編制財務資產負債表,也可委托有關機構開展,地方食品藥品監管部門不得以任何形式要求申請人必須委托中介機構提供服務。
4 提交食品經營許可所需的自釀酒成品安全檢驗合格報告 《食品經營許可審查通則(試行)》(食藥監食監二〔2015〕228號)第四十二條:在餐飲服務中提供自釀酒的經營者在申請許可前應當先行取得具有資質的食品安全第三方機構出具的對成品安全性的檢驗合格報告。 具有資質的食品安全第三方機構 對申請食品經營許可的,申請人可按要求自行編制自釀酒成品安全檢驗合格報告,也可以委托有關機構開展,地方食品藥品監管部門不得以任何形式要求申請人必須委托中介機構提供服務。
5 涉及飲用水衛生安全產品檢驗報告 《省級涉及飲用水衛生安全產品衛生行政許可規定》(國衛辦監督發〔2014〕63號)附件1:第四條:申請衛生行政許可的,應當提交以下材料:(三)產品檢驗報告(附檢驗申請表、檢驗受理通知書、產品說明書、樣品采樣記錄); 具有相應資質的檢驗機構 對申請涉及飲用水衛生安全的產品衛生許可的,申請人按照國家衛生標準和衛生規范要求,可對產品自行檢驗,也可以委托有關機構開展,地方衛生計生主管部門不得以任何形式要求申請人必須委托中介機構提供服務。
6 提交申請醫療機構執業許可所需的驗資證明 《醫療機構管理條例實施細則》(衛生部令第35號)第二十五條:申請醫療機構執業登記必須填寫《醫療機構申請執業登記注冊書》,并向登記機關提交下列材料:(四) 驗資證明、資產評估報告; 會計師事務所 地方衛生計生主管部門對申請醫療機構執業登記的,不再要求申請人提供驗資證明。
7 館藏二級文物和館藏三級文物修復、復制或拓印方案編制 《關于發布<可移動文物修復管理辦法>的通知》(文物博發〔2014〕25號) 第十六條:文物修復的申報材料應當包括:(一)文物修復申請文件;(二)文物修復方案;(三)方案編制單位的資質證明;(四)方案編制委托協議;(五)審批部門需要的其他材料   第十七條:文物修復的申報材料應符合下列條件,不符合的,不予批準或者要求申報單位補充齊全后審批。(一)文物修復方案應當由具有資質的單位編制;(二)文物修復事項屬于修復資質單位業務范圍;(三)文物信息、修復的必要性和工作目標明確;(四)修復程序及修復技術路線科學合理;(五)預防性保護措施明確;(六)符合我國法律、法規其他有關規定。 
《文物復制拓印管理辦法》(文物政發〔2011〕1號)第九條:文物復制、拓印報批材料應當包括文物的收藏單位或管理機構名稱,文物名稱、等級、時代、質地,文物來源或所處地點,文物照片,復制品、拓片用途及數量,復制、拓印方案,文物復制、拓印單位資質等級以及合同草案等內容。    
具有相應資質的機構 對申請館藏二、三級文物修復、復制、拓印許可的,申請人可按要求自行編制修復、復制或拓印方案,也可委托有關機構編制,地方文物主管部門不得以任何形式要求申請人必須委托中介機構提供服務。
8 屬人工繁殖的水生野生動物子代或其產品的證明 《中華人民共和國水生野生動物利用特許辦法》(農業部令第15號)第二十四條:醫藥保健利用水生野生動物或其產品,必須具備省級以上醫藥衛生行政管理部門出具的所生產藥物及保健品中需用水生野生動物或其產品的證明;利用馴養繁殖的水生野生動物子代或其產品的,必須具備省級以上漁業行政主管部門指定的科研單位出具的屬人工繁殖的水生野生動物子代或其產品的證明。 指定的科研單位 地方漁業行政主管部門對申請出售、收購、利用國家一級保護水生野生動物或其產品的,不再要求申請人提供屬人工繁殖的水生野生動物子代或其產品的證明。
9 屬人工繁殖的水生野生動物子代或其產品的證明 《中華人民共和國水生野生動物利用特許辦法》(農業部令第15號)第二十四條:醫藥保健利用水生野生動物或其產品,必須具備省級以上醫藥衛生行政管理部門出具的所生產藥物及保健品中需用水生野生動物或其產品的證明;利用馴養繁殖的水生野生動物子代或其產品的,必須具備省級以上漁業行政主管部門指定的科研單位出具的屬人工繁殖的水生野生動物子代或其產品的證明。 指定的科研單位 地方漁業行政主管部門對申請出售、收購、利用國家二級保護水生野生動物或其產品的,不再要求申請人提供屬人工繁殖的水生野生動物子代或其產品的證明。
10 提交營業性演出活動所需的演出經紀人員的資格證書 《演出經紀人員管理辦法》(文市發〔2012〕48號)第十六條:文化主管部門審批營業性演出活動,應當核驗負責該項業務演出經紀人員的演出經紀資格證書。 中國演出行業協會 地方文化主管部門對申請開展營業性演出活動的,不再要求申請人提供演出經紀人員資格證書。
11 地質災害危險性評估單位資質證書遺失聲明 《地質災害危險性評估單位資質管理辦法》(國土資源部令第29號)第二十一條:資質證書遺失的,在媒體上聲明后,方可申請補領。 公眾媒體 地方國土資源管理部門對地質災害危險性評估單位資質證書遺失申請補辦的,不再要求申請人委托媒體刊登遺失聲明。
12 地質災害治理工程勘查設計施工單位資質證書遺失聲明 《地質災害治理工程勘查設計施工單位資質管理辦法》(國土資源部令第30號)第二十條:資質證書遺失的,在媒體上聲明后,方可向原審批機關申請補領。 公眾媒體 地方國土資源管理部門對地質災害治理工程勘察設計施工單位資質證書遺失申請補辦的,不再要求申請人委托媒體刊登遺失聲明。
13 地質災害治理工程監理單位資質證書遺失聲明 《地質災害治理工程監理單位資質管理辦法》(國土資源部令第31號)第十七條:資質單位遺失資質證書的,在媒體上聲明后,方可申請補領。 公眾媒體 地方國土資源管理部門對地質災害治理工程監理單位資質證書遺失申請補辦的,不再要求申請人委托媒體刊登遺失聲明。
14 出版物經營許可證(批發、零售)遺失聲明 《新聞出版許可證管理辦法》(國家新聞出版廣電總局令第4號)第十三條:許可證發生損壞、丟失的,持證者應持損壞許可證原件或在經批準公開發行報紙上發表的遺失聲明,向原發證機關申請補發新證。 公開發行的報紙 地方新聞出版行政主管部門對出版物經營許可證(批發、零售)丟失申請補辦的,不再要求申請人在公開發行報紙上發表遺失聲明。
15 復制經營許可證遺失聲明 《新聞出版許可證管理辦法》(國家新聞出版廣電總局令第4號)第十三條:許可證發生損壞、丟失的,持證者應持損壞許可證原件或在經批準公開發行報紙上發表的遺失聲明,向原發證機關申請補發新證。 公開發行的報紙 地方新聞出版行政主管部門對復制經營許可證丟失申請補辦的,不再要求申請人在公開發行報紙上發表遺失聲明。
16 音像制品制作許可證遺失聲明 《新聞出版許可證管理辦法》(國家新聞出版廣電總局令第4號)第十三條:許可證發生損壞、丟失的,持證者應持損壞許可證原件或在經批準公開發行報紙上發表的遺失聲明,向原發證機關申請補發新證。 公開發行的報紙 地方新聞出版行政主管部門對音像制品制作許可證丟失申請補辦的,不再要求申請人在公開發行報紙上發表遺失聲明。
17 出版物印刷許可證遺失聲明 《新聞出版許可證管理辦法》(國家新聞出版廣電總局令第4號)第十三條:許可證發生損壞、丟失的,持證者應持損壞許可證原件或在經批準公開發行報紙上發表的遺失聲明,向原發證機關申請補發新證。 公開發行的報紙 地方新聞出版行政主管部門對出版物印刷許可證丟失申請補辦的,不再要求申請人在公開發行報紙上發表遺失聲明。
18 內部資料性出版物準印證遺失聲明 《新聞出版許可證管理辦法》(國家新聞出版廣電總局令第4號)第十三條:許可證發生損壞、丟失的,持證者應持損壞許可證原件或在經批準公開發行報紙上發表的遺失聲明,向原發證機關申請補發新證。 公開發行的報紙 地方新聞出版行政主管部門對內部資料性出版物準印證丟失申請補辦的,不再要求申請人在公開發行報紙上發表遺失聲明。
19 新聞單位駐地方機構許可證遺失聲明 《新聞出版許可證管理辦法》(國家新聞出版廣電總局令第4號)第十三條:許可證發生損壞、丟失的,持證者應持損壞許可證原件或在經批準公開發行報紙上發表的遺失聲明,向原發證機關申請補發新證。 公開發行的報紙 地方新聞出版行政主管部門對新聞單位駐地方機構許可證丟失申請補辦的,不再要求申請人在公開發行報紙上發表遺失聲明。
20 建筑施工企業安全生產許可證作廢聲明 《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》(建設部令第128號)第十一條:建筑施工企業遺失安全生產許可證,應當立即向原安全生產許可證頒發管理機關報告,并在公眾媒體上聲明作廢后,方可申請補辦。 公眾媒體 地方建設主管部門對建筑施工企業安全生產許可證遺失申請補辦的,不再要求申請人委托媒體刊登作廢聲明,改為在審批部門官方網站免費發布公告。
21 建筑業企業資質證書遺失聲明 《建筑業企業資質管理規定》(住房城鄉建設部第22號令)第二十二條:企業遺失建筑業企業資質證書的,在申請補辦前應當在公眾媒體上刊登遺失聲明。 公眾媒體 地方建設主管部門對建筑業企業資質證書遺失申請補辦的,不再要求申請人委托媒體刊登遺失聲明。
22 乙級、暫定級工程建設項目招標代理機構資格證書遺失聲明 《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》(建設部令第154號)第二十二條:遺失資格證書的,在申請補辦前,應當在公眾媒體上刊登遺失聲明。 公眾媒體 地方建設主管部門對工程建設項目招標代理機構資格證書遺失申請補辦的,不再要求申請人委托媒體刊登遺失聲明。
23 工程監理企業資質證書遺失聲明 《工程監理企業資質管理規定》(建設部令第158號)第十八條:遺失資質證書的,在申請補辦前應當在公眾媒體刊登遺失聲明。 公眾媒體 地方建設主管部門對工程監理企業資質證書遺失申請補辦的,不再要求申請人委托媒體刊登遺失聲明。
24 工程造價咨詢企業遺失資質證書作廢聲明 《工程造價咨詢企業管理辦法》(建設部令第149號)第十五條:工程造價咨詢企業遺失資質證書的,應當在公眾媒體上聲明作廢后,向資質許可機關申請補辦。 公眾媒體 地方建設主管部門對工程造價咨詢企業資質證書遺失申請補辦的,不再要求申請人委托媒體刊登作廢聲明。
25 房地產開發企業二級及以下資質證書作廢聲明 《房地產開發企業資質管理規定》(建設部令第77號)第十三條:企業遺失資質證書,必須在新聞媒體上聲明作廢后,方可補領。 新聞媒體 地方建設主管部門對房地產開發企業資質證書遺失申請補辦的,不再要求申請人委托媒體刊登作廢聲明。
26 建筑施工企業安全生產管理人員安全生產考核合格證書作廢聲明 《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定》(住房和城鄉建設部令第17號)第十二條:安管人員遺失安全生產考核合格證書的,應當在公共媒體上聲明作廢,通過其受聘企業向原考核機關申請補辦。 公眾媒體 地方建設主管部門對建筑施工企業安全生產管理人員安全生產考核證書遺失申請補辦的,不再要求申請人委托媒體刊登作廢聲明,改為在審批部門官方網站免費發布公告。
27 二級建造師注冊證書遺失聲明 《注冊建造師管理規定》(建設部令第153號)第十九條:注冊建造師因遺失、污損注冊證書或執業印章,需要補辦的,應當持在公眾媒體上刊登的遺失聲明的證明,向原注冊機關申請補辦。 公眾媒體 地方建設主管部門對注冊建造師注冊證書遺失申請補辦的,不再要求申請人委托媒體刊登遺失聲明。
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